中国小康网讯记者周传人郡县治，天下安。可持续、有活力的县域模式不仅是中国经济社会稳定的基石，也是窥探全面建成小康社会和开启社会主义现代化建设时代图景的重要窗口。

金塘大浦口集装箱码头作业忙

如今，浙江省舟山市定海区迎来了“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、浙江自贸区等对外开放及区域发展国家战略交汇叠加、有机耦合的新机遇；迎来了省内“一带一路”、油气全产业链、大宗商品储运交易、国际商业变革、现代化“四港”联动等“五个”战略枢纽等发展格局显著提升的新时机，迎来了沪舟甬跨海通道提上规划日程、甬舟铁路正式开工建设，国际空港等快速推进的新时代。

中共定海区委书记庄继艳（右）接受《小康》杂志副社长赖惠能（左）专访

“定海无论从产业基础还是区位条件，其发展的最大优势是国际化。”中共定海区委书记庄继艳在接受《小康》杂志专访时介绍说，在全面开启花园式国际人文港城建设新征程之际，定海正探索国际化背景下的海陆统筹治理创新，为当好建设“重要窗口”海岛风景线排头兵而努力奋斗。

国际化的区位决定国际化视野

位于中国南北航运与长江“黄金水道”的“T”字型交汇点，是中国大陆唯一伸向西太平洋的地区，距上海不足公里，与釜山、长崎、高雄、香港等国际港口城市构成海里等距离的扇形海运网络……海洋经济是定海这座城市提高国际化水平的立足之本。

庄继艳表示，立足海洋经济，面向国际化，定海正浓墨重彩地写好“油”“渔”“粮”“船”“牛”五篇“文章”。

浙石化马目油库及配套马目-鱼山输油管道工程建成投用

中国（浙江）自由贸易试验区是继浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区之后，国家赋予浙江最大的战略使命和改革开放红利。作为浙江自贸区的直接腹地和重要依托，定海的其中一个重点任务就是打造油品全产业链，“油”文章也紧紧围绕了这一核心。

庄继艳表示，“十三五”以来，从仓储能力上来讲，全区定海油品仓储能力突破万立方米、占全市比重超七成；从企业集聚来说，定海引进落地投资达50.9亿元的盐田港尤其全产业链项目，并吸引中石化、中海油等油气龙头企业聚集；从片区拓展来说，谋划推动定海工业园区马岙片区、金塘北部围垦区块纳入石化扩区，成为舟山打造万亿级石化产业集群的重要组成部分。

引进项目、深耕产业是工作的重要基础，但做好“油”文章还需拥有国际化视野，方能实现弯道超车。

年1月1日起，国际海事组织海上环境保护委员会第70届会议决定自在全球范围内实施船用燃油硫含量不超过0.50%m/m的规定，并出台了相关的《国际防止船舶造成污染公约》修正案、导则和通函等，为船用低硫燃料油市场打开了广阔空间。

同年1月22日，国家财政部、税务总局、海关总署联合发布了《关于对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策的公告》。该政策打破了原先进口保税燃料油在价格上占优势的局面。

定海西部油品基地一隅

一个月后的2月23日，由华东中石油国际事业有限公司代理、中海石油舟山石化有限公司生产的4吨低硫船用燃料油顺利进入出口监管仓，并销售给相关企业，标志着浙江自贸区首票燃料油出口退税业务正式落地，也标志着定海建设“船用低硫燃料油供应中心”迈出的“第一步”。

为何要建设“船用低硫燃料油供应中心”？

原来，长期以来，受国内成品油定价机制和税收政策影响，国内船用保税燃料油90%以上从国外进口，其中80%来自新加坡，价格一直高于周边国家和地区，导致国际航行船舶在中国通常不加油或少补油……

庄继艳分析说，面对国际海事组织全球限硫规定，以及我国推行的相关限硫规定，众多海运集团迫切需要寻找一个国内船用低硫燃料油供应中心。舟山定海港口、锚地资源丰富，临近国际航道，辐射半径大，保税油相关政策完善、服务环境好，完全有条件打造成为与新加坡媲美的低硫燃料油供应中心。“虽然开始时业务体量不大，但这是我们积极参与国际竞争，实现弯道超车的重要举措。”

中国远洋鱿鱼指数

浙江义乌有“义乌·中国小商品指数”，山东寿光有“中国·寿光蔬菜价格指数”。在定海，也有“中国远洋鱿鱼指数”，这正是做好“渔”文章、增强国际化影响力的一个缩影。

年10月10日，国内首个“中国远洋鱿鱼指数”在舟山正式发布，而这个指数就来自于定海区北部干览镇的远洋渔业基地。

国家远洋渔业基地

1月21日的鱿鱼价格指数为.85，与上周同期持平……现在，鼠标轻轻一点，就能通过该指数，评测鱿鱼产业近一周发展概况。

“中国远洋鱿鱼指数”每周、每月定期对外发布，主要包括资源丰度指数、市场价格指数和行业景气指数等三项内容。数据源自中国远洋渔业协会收集数据、舟山远洋渔业鱿鱼交易平台交易数据及上海海洋大学三方的共同监测。

浙江国际农产品（水产品）贸易中心

“定海有民营远洋鱿钓为主体的鲜明产业特色，但我们不只把眼光停留在市场份额上，‘中国远洋鱿鱼指数’就是定海向世界宣传远洋渔业、展示中国形象的窗口之一。”庄继艳表示，编制发布该指数有三方面作用，一是可以科学预测各大洋、各种类来年大洋性鱿鱼资源补充量及本年度可能的捕捞产量，从而为渔业主管部门和行业协会科学制定管理策略、编制发展计划提供科学依据；第二有利于平抑鱿鱼价格大起大落的国际市场波动，打破垄断，使得渔民乃至行业掌握交易价格的参与权、表达权、主动权乃至主导权；三是提升中国鱿鱼品牌的国际知名度，真正形成“世界鱿钓看中国、中国鱿钓看舟山”的市场影响力、辐射力和核心竞争力。

舟山国际粮油集散中心上榜省级物流示范园区名单

此外，围绕“粮”“船”“牛”三篇文章，定海亦全面发力。例如位于定海的舟山国际粮油产业园区亦积极转型升级，拉伸粮油产业链，全力打造大宗粮油中转、仓储、加工、交易基地。年粮油吞吐量达到万吨、贸易额53亿元，尤其是进口大豆总量占全国的16%。

中船重工下属的武船重工等多家“中”字头央企落户定海

舟山海域内拥有世界第一和第二大港口，年船舶修理数约占世界1/5，其中外轮占比40%左右，拥有中国最大的修船基地。如何做好“船”文章？在定海工业园区的舟山船舶装备高新技术产业园区，中船重工、中国招商局国际、中集集团等一批“中”字头央企与园区企业的合作已取得实质性合作，为园区可持续发展注入了一股股强劲“活水”；在船舶制造方面，定海紧盯高端海洋工程装备制造业领域，先后下水了国内首艘2万吨级江海联运直达船、立方天然气储存和再气化驳船等高技术首台套产品。

船舶修造等传统优势产业提档升级

中澳现代产业园是国内首个落实中澳自贸协定的产业合作示范区。近年来，定海大力推进中澳现代产业园建设，大力招引产品精深加工、冷链物流、电商平台等配套产业，加速园区产业集聚；在口岸开放、税收优惠、跨境金融等方面取得了相应突破。

讲好中国故事让世界更好地了解中国

讲好中国故事，既要“敢讲”，又要“善讲”。在庄继艳看来，面对复杂的国际舆论生态，要增强对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的高度自信，向世界展示一个全面、多彩、真实的中国，抢占舆论制高点特别是国际传播制高点，同时要破解“有理说不出”“说了听不懂”的困局，在国际舞台上，以一个个村庄、民众为核心，用讲故事的形式，传播好中国声音。

当前，经济发展和生态平衡之间矛盾日益尖锐。如何在发展经济的同时，保护生态环境，一直以来都是各个国家、地区研究的课题。

年6月14日，首届联合国人居大会在肯尼亚首都内罗毕召开。定海区干石览镇新建社区作为长三角地区净零碳乡村案例之一被写入《净零碳乡村规划指南——以中国长三角地区为例》报告，走出了一条“经济化生态，生态化经济”的发展道路，为这一国际课题贡献了发展道路的中国故事。

定海区干石览镇新建社区风光

如果你来到定海，找不到南洞景区，可以问问当地人“有火车的那个地方”，十有八九都知道。

十几年前，新建社区的南洞景区还叫“太阳谷”。年，一列多米长的绿皮火车，从万里之外的嘉峪关，搬进了海岛山沟沟。这是一列接送参加研制“两弹一星”科研人员的功勋火车，退役后“趴”在茫茫戈壁滩。当时的景区建设者、现任新建村党总支书记余金红慧眼识宝，“无中生有”，让其来定海安家，担纲景区的主演。

一边是“功勋号”列车，一边是优美清新的海岛乡村……这一新鲜事物吸引了大量游客前来观光，让偏僻的小山村重新焕发了生机。社区先后在火车广场、火车尾设立了“她创”集市，鼓励村民自主创业、绿色就业。随着旅游产业的持续升温，村民的收入也不断增加。

十年之期，一个贫困村脱贫到高水平奔小康。

生态禀赋还催生了创作灵感，相关文创产品了走向全国。近年来，新建社区与国内多家艺术院校开展了紧密合作，创办南洞艺谷群众艺术创作中心，对村民进行渔民画、剪纸、手工布艺、石头画等文化艺术的培训、创作和普及，培养了一支余人的民间艺术创作团队。这支创作团队成功开发了靠垫、魔方、丝巾等文化旅游商品，在文博会等全国性展会上受到广泛

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