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5月13日，欧盟发布旨在重启境内旅行、恢复夏季度假、重振欧洲旅游业的计划，并提议成员国逐步取消旅行和边境管制。

除了意大利受到歧视被排挤，而英国人也可能因为封锁较迟、疫情严重而无法在今年暑假期间前往欧洲大陆度假。

英国新冠死亡人数飙升已超过意大利，列欧洲第一。

欧盟的指导方案建议各成员国政府分三阶段重开欧盟内部边界、重启境内旅行，呼吁各国就边界重开协调一致：

现阶段，继续禁止非必要跨境出行；

下一阶段，疫情好转且处于相似阶段的国家逐步解除旅行限制；

最后，完全解除疫情防控相关旅行限制措施。

欧盟没有为重开边界设定时间表，呼吁各国政府衡量重新开放边界的过程中，考虑经济、社会和卫生因素。这份指导方案同时建议民众度假时遵守防疫规范，包括搭乘公共交通工具时戴口罩、在海滩保持社交距离、预订使用酒店游泳池的时段等。欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格说，对旅游业从业者和暑期打算出行的人来说，这份指导方针将是实现“更好假期”的机会。目前，包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等在内的一些欧盟国家间已采取第二阶段的做法，即优先考虑商务旅行和探亲等个人旅行。在那些认为疫情已得到控制的国家之间，正式和非正式的联盟已经建立。德国已经开始放松封锁，表示他们的公民应该可以享受暑假。5月16日起，德国将部分放松与法国、瑞士、奥地利之间的边境管制，德国与卢森堡将完全开放边境。以德奥边境为例，放松边境管控后，两国之间将只实施抽查式边控。尽管柏林对欧盟成员国的单边行动和夏季开放的“竞赛”发出了警告，但德国旅游专员仍对此仍表示高度乐观。当被问及德国人可以去哪些国家度假时，德国政府旅游专员托马斯·巴莱斯（ThomasBareiss）称，主要是“可以开车到达”的邻国，比如奥地利、法国、波兰、比利时或荷兰。ThomasBareissBareiss说，如果疫情得到控制，那么进展可能会更快。他还说不会排除前往欧洲其他地区的可能性，例如西班牙巴利阿里群岛(ISLASBALEARES)或希腊群岛。巴利阿里群岛他还补充道，鉴于良好的疫情数据，希望能够在未来4到8周内放宽旅游限制。奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨告诉《华尔街日报》，奥地利很早就做出了强有力的反应，现在处在一个更好的境地。SebastianKurz希腊旅游部长哈里·西奧卡里斯告诉BBC，希腊计划对游客重新开放。首先是公路交通，这将比航空更安全。HarisTheocharis意大利总理朱塞佩·孔特对意大利日报》说，如果疫情得到控制，意大利人可能会放暑假。GiuseppeConte不过欧盟其他国家在磋商开放边界时公开表示，对于疫情严重的意大利、西班牙等国，暂时不会考虑互为开放边境。比如瑞士计划在疫情缓和的情况下，于6月15日向除意大利以外的所有邻国重新开放边境。意大利总理孔特14日表示，意大利不接受欧盟内部的双边协议，这些协议将为游客提供特权通道。欧盟重启旅游业不能受制于双边协议，绝不会允许在欧洲市场上出现双边协议格局，否则意大利将脱离欧盟。14日，法国联邦委员会决定，将向欧洲的农业工人开放边境，其他类别则继续关闭。法国总统马克龙（EmmanuelMacron）也表达了谨慎的态度，称“现在说我们是否可以休假还为时过早”，即使在夏季，也将限制主要的国际旅行，并表示下个月初应该就会明朗。EmmanuelMacron他表示，自5月11日开始放松封锁后，来自欧盟、申根区或英国的游客，不论国籍如何，都将不再面临14天的隔离。这引发了一场新的辩论。之前，大多数欧盟成员国对入境人员实行了为期14天的隔离措施，包括本国公民。根据欧盟委员会的规定，只要这些措施是“适当的且非歧视性的”，就可以基于公共卫生的理由采取这些措施。按西班牙政府规定，5月15日至24日期间，进入该国的任何人都要进行隔离。随后，西班牙将放松管控，预计在7月初之前全面开放边境。上个月，西班牙巴利阿里群岛(ISLASBALEARES)的旅游部长莱格·内格鲁埃拉（IagoNegueruela）特别指出了英国对新冠病毒的应对措施，并暗示阻碍英国人暑假来此旅游。IagoNegueruelaNegueruela表示，像英国这样的国家花了太长时间才采取遏制措施，这也使得他们处于不同的境地。但是，他没有详细说明这些岛屿将如何执行一项只允许某些国家游客前来度假的制度。伊维萨岛-卡拉塔里达目前，英国仍然处于封锁状态，政府敦促人们放弃不必要旅行。对于英国人可能被许多欧洲大陆国家限制前往度假的消息，很多英国网友表示不care，反倒调侃起他国的损失。“没关系，反正我也不打算去欧洲度假，所以没问题。不过，如果没有经常去那里的数百万英国人，我真不知道他们会过得怎么样！”“那时候他们将遭受经济损失。”“每年有万英国人在西班牙度假，想想损失的欧元吧，这还只是一个国家。”也有网友表示钱要花在自己的国家。“在英国投资越多，对英国经济越有利。”“我真的认为我们应该尽可能在英国度假，以支持企业并帮助我们的经济。”还有网友表示既然不让我们去，那你们也不要来。“英国也需要确保他们不会来这里。必须做好双向工作。”“我们要阻止他们来这里。”

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