图1，4月6日奥地利政府宣布逐步解禁，分期恢复日常生活。从右至左为:卫生部长，总理，副总理，内政部长

4月6日，奥地利总理库尔茨宣布了政府从4月中旬起，逐步放宽限制措施，恢复经济的计划，引来本国经济界的一片欢呼，让民众看到了重返熟悉生活的希望，奥地利成为第一个颁布解禁措施的欧洲国家。

但是，奥地利政府也非常清醒地认识到，解除限制，走上正轨可能比过去几周更具挑战性，病毒“第二波”的危险尚未消除。卫生部长RudolfAnschober认为，”曲线的平坦化非常困难，是一项艰巨的任务，控制下的开放将会变得更加艰难。”库尔茨说：“我们每个人都不可能详细预测这种疾病的传播将如何发展。”

图2，蒂罗尔州的大部分地区已经取消了封闭管制

可以理解，各行各业和老百姓对政府的“封城”行为日益缺乏耐心了，盼望早点结束。如果严格防范的措施马上取消的话，那么社会将有可能回到起点，感染人数将再次成倍增加。病毒“第二波”很快就会出现，它和第一波没有什么区别。

同样，如果疫情变化太快，患者急剧增加，那么即使是发达的卫生系统也会迅速滑向极限，超出负荷，甚至崩溃。与其它欧洲国家比较，奥地利出手很早，政府采取相应的限制措施，人为地减缓了病毒传播的速度。不然，制动效果就会失效，疫情高峰只是向后移动。

图3，新冠病毒的阴影留在寂寞萧条的街上

几周以来，奥地利的“社会隔离”已经初见成效，根据卫生部长RudolfAnschober的说法，目前感染的数量每16.5天才增加一倍，而在3月中旬只花了3.6天。当然，卫生部长只提到了确诊病例，而测试以外的感染患者数量是个模糊的影子，明显高于统计的数据。

4月6日，根据“首次中期结果”来推测，奥地利的新冠“感染率”估计应该在百分之一左右。如果这些数字正确，那将意味着感染者最多88,例，那将是确诊病例的七倍左右，但是比起最初的怀疑明显要少很多。而就在近日，社会研究所受科研部委托，通过对大约位居民抽样检测，保守估计奥地利真实感染数字可能超过3万人。

图4，维也纳市中心地铁站WienMitte变得如此冷清

根据联邦政府的计划，从长远来看，应该继续保持减少社交，避免接触的这种状态。除了逐步放宽最初的限制以外，奥地利人民还面临着一系列新的措施，例如，在超市，其他重新开业的商店中，以及使用公共交通工具时，都要保护好鼻子和嘴巴，卫生部长说，“所有开放的地方应该戴上口罩。”

据卫生部长称，应该进行“全面控制”和进一步的随机检测。卫生部计划在4月底起广泛使用抗体检测，尤其是在疫情热点地区。红十字会开发的“StoppCorona“–App掌握患者行踪的应用程序争议很大，只能在自愿的基础上使用。

图5，”全副武装”的医护人员

打开电视，奥地利每天的疫情数据都在变化，总体来讲，新增的患者不是太多，上升趋势有所减慢，发展几乎呈平衡状态，越来越多的患者康复出院。尽管政府很快将对限制有所放松，但局势仍然不能乐观，不可掉以轻心，千万不要以为病毒消失，天下太平。目前有多少没有症状的感染者还在外面活动？难以统计，是个未知数，谁也不知道。如果放松警惕，这些“潜在的定时炸弹”一旦爆发，大面积的新感染人群将会突然来临，到时政府只得立即刹车，拉起“紧急制动闸”，先前的努力将前功尽弃。

美国作家TomasPueyo把如何防控这一流行病的过程形容为“锤子与舞蹈”，根据他的说法，必须首先在短时间内进行非常严厉的削减，称之为“锤子”，然后再进行更长的复苏期，即所谓“跳舞”。在第二阶段，当局必须密切监视感染曲线的发展，并做出相应的反应。问题是“跳舞”要持续多久，才能曲终谢幕？

图6，维也纳老城精品街Graben昔日人潮汹涌，今天行人极少

维也纳技术大学的数学家NikiPopper和他的团队在通过其预测模型来观察奥地利疫情走向方面发挥了关键作用，Popper也在专家小组中，就冠状病毒危机向政府提供建议。4月6日他在林茨大学举行的在线专家会议上提醒政府不要相信自己处于“安全道路”上，尽管到目前为止，奥地利的防控措施取得了显著成效，“但是我们仍然可以被打回原型，回到起点”。根据Popper的说法，疫情存在变数，几天之内就可能无法对未来做出准确预测。

预测中的不确定性对社会也意味着极大的不确定性，商店会突然再次关门吗？如果学校不得不再次关闭将会产生什么影响？大型企业公司能否避免崛起之后，不会马上掉入深谷？总理库尔茨所说的“新常态”必须维持多久？

图7，抢救病人争分夺秒

研发疫苗可能要花费数月甚至数年的时间，治疗新冠肺炎的药物已经投入使用，不过，在疗效上还是没有取得重大突破。几天前，德国流行病学家马丁·艾希纳（MartinEichner）再次提起了引起争议的群体免疫的话题，既使在防疫很松的瑞典，现在也开始为紧急状态做好准备，医院。

疫情初期，奥地利采取“猛药”和断然措施，通过持续的测试，跟踪和有针对性的严密隔离，抑制了病毒的传播，取得了令人惊讶的第一阶段的胜利。那么第二波或者第三波是否继续威胁我们?如果这样，感染数量有可能还会增加，已经取消隔离的地区有可能再次面临被“锁定”的威胁，它表明与这一流行病作斗争是何等艰难，问题不断，难道人类今后要和冠状病毒长期共舞?

图8，送往重症监护室的患者

为什么采取了防控措施，压制了病毒的嚣张气焰，可是专家们还是一再警告，您必须非常小心，当心疫情反弹。根据维也纳技术大学数学家NikiPopper和他团队的观点，由于奥地利人口中几乎没有全部免疫接种，感染，住院，重症监护患者和死亡人数可能会迅速再次急剧上升。“我们仍然以相对较高的速度在高速公路上行驶。”因此，在逐步放宽限制时必须小心翼翼，步步为营。

如果人们现在不遵守复活节期间的政府要求，那么五，六，七天以后，我们迄今取得的，为之高兴的抗御成果将有可能遭到破坏。专家认为，到目前为止，奥地利及时控制了这个极其危险的传染病，政府措施到位，也不夸张，重症监护病床仍有空余。奥地利总共约有1张重症监护病床，其中现在约有多张重症监护病床躺着冠状病毒感染者，不断传来的患者治愈出院的好消息，缓解了担心病床爆满的忧虑。

图9，警察对不听招呼，外出扎堆的奥地利人多半采取劝说教育工作

同时，医学界也在呼吁，对于其它危重病人，事故受伤者，大手术后的病人，医院也应留有床位。鉴于没有发现，未报告病例的潜在数目仍然相当广泛，住院的Covid-19患者人数是一个非常可靠的基准，如果感染人数飞速飙升，医院重症监护病床不够时，那将导致医疗系统失控崩溃，成为人道灾难。对于林茨大学应用统计研究所的AndreasQuatember而言，现在有迹象表明，新感染与“不幸死亡”和治愈者的数量相比结果，令人不安，4月3日在奥地利爆发了首次疫情高峰。而在已经测试的病例中，发现相对较少的阳性结果，专家们敲响了警钟。

图10，”保持距离!”维也纳市场管理官员多次提醒市场上买东西的市民

从4月中旬起，奥地利政府将分期分批地逐步放宽政策，给大家松梆，首先考虑的是恢复贸易经营和必要的公共生活，有哪些允许和禁止的内容呢?

日常生活

1.出行限令延长到4月底，然后进行评估，决定是否继续延长。

2.离开住所的原因保持不变：工作，购物，帮助他人，散步或体育锻炼，以及当生命，身体和财产受到威胁时。散步可独自一人，或与家人，同居的人，宠物在一起，保持1米距离。

3.下列情况允许外出:去学校或幼儿园接送孩子，去看医生，去餐馆取预定的食物，参加葬礼，婚礼和洗礼，搬家定居，废物处理，照顾自己的马匹。

4.允许去探望不住在一起的生活伴侣。

5.允许去自己在另一个州的第二所房屋住处，不能通过“大众运输方式”来完成这种旅程，最好是开车或步行前往。

图11，中小学校大概5月中下旬开学，高中毕业考试5月份照常举行

6.复活节时不禁止家庭内的小范围庆祝，但禁止与朋友见面聚会。不应该去祖母的家中，因为老年人属于风险人群。

7.没有正当理由(如吵闹，暴力，影响休息)，警察不得进入私人住宅或房屋进行检查，无权解散里面的小型活动。

8.您可以使用公共交通工具，但不要乘坐公共交通工具去散步，公共交通中也适用最少一米的距离。

9.如果您在隔离中，不允许开车，因为不得离开住家。

10.允许独自，与家人或其他人驾驶，同时车内保持一米的安全距离。维也纳的出租车司机会指示您应该坐在后面右侧，因为那里到驾驶员的距离最大。

图12，超市购物必须戴口罩，”口罩这样戴，blauaussen!“有的超市口罩收取1欧元，奥国人还嫌1欧价格贵了

11.从法律上讲，您可以开车前往奥地利的任何地方(隔离区除外)，您也可以去乡下散步。建议遇到警察检查时，您戴好防护口罩并遵守警察的指示，解释让人相信的，您呆在户外的原因，出门开始的时间和目的地。

12.从4月14日起，在超市，和其它所有开放的店里，以及使用公共交通工具时必须佩戴口罩。没有口罩者，可以用围巾或布遮住口鼻。

贸易与服务

1.从4月14日开始：除了已经开放的超市，市场（如农贸市场），家用卫生用品商店，药房，和加油站以外，面积不超过平方米的小商店，以及建材，园艺大型连锁店，都允许开放，有严格的要求，必须戴口罩，入口处进行检查，店里每20平方米只能有一位顾客。从5月1日开始，所有商店和理发店都可以在严格的条件下营业。

2.政府希望在4月底之前评估，是否可以最早在5月中旬逐步开放服务行业，如按摩治疗馆，美容店，以及酒店和餐馆。

图13，来自经济复苏和国民的压力，使得政府决定提前逐步解禁，百姓盼望回归常态

休闲和运动

1.六月底前，不举行任何大型活动。到4月底政府将讨论决定夏季安排的事情。可以举行小规模的葬礼，洗礼和婚礼，葬礼最多30人，最多可以允许10人参加婚礼。天主教会推迟了所有的洗礼，庆祝仪式和教堂婚礼。

2.游泳池以及运动场和健身中心将保持关闭，直至另行通知，评估也将在4月底前进行。

3.从复活节后的星期二，4月14日开始，联邦花园将再次开放，包括入场人数控制，这样就不会有太多的人聚集在同一时间。联邦花园为：维也纳的Augarten，Belvederegarten，Burggarten，Volksgarten和美泉宫花园，以及因斯布鲁克的Hofgarten和Ambras宫殿花园。

文化娱乐，学校，度假

1.5月初进行评估，决定博物馆，剧场，音乐厅，电影院何时开放，以及怎样控制人数。

2.5月4日，中学8年级和职业学校应届毕业生首先开学，中学毕业考试Matura照常进行，笔试只考3门，取消口试，5月25日举行Matura笔试。小学，初中延后开学，具体时间4月底告知，估计在5月中旬或下旬。职业学校的应届生今年夏天将会顺利毕业。

3.大学这学期为网课。

图14，5月份餐馆可能开张迎接客人，老板和常客早就等着这天了

奥地利人今年夏天去哪儿度假？政府建议，并希望国民选择留在国内，蒂罗尔州除部分地方目前还在隔离以外，其它都已解禁了。奥地利有山有水，风光美丽，是欧洲旅游大国，到处都是度假胜地。周边国家到时可能还未取消边境封闭，长距离旅行也会增加感染的风险。

政府原定在5月份才考虑何时开门的问题，为什么现在急匆匆地提前公布逐步解禁的时间表呢？奥地利是一个服务业高度发达的国家，贸易，旅游，餐饮，文化产业在国民经济里比重很高。如果一直像现在这样停摆下去，势必对经济增长的负面影响很大。

执政的奥地利人民党代表了商界，企业家的利益，自然要为他们说话。新冠病毒狠扫欧亚，来势凶猛，疫情当下，全国到处关门，一片萧条，老板们叫苦连天，损失惨重。奥地利经历了二战以来最大的经济危机，全国失业人数创下历史最高记录。一直关门下去，经济萧条，社会没有生机，看不到前景，也不是办法。虽然国家启动巨额资金帮助企业和个人临时度过难关，申请救济，毕竟不是长久之计。

图15，今年夏天奥地利人不去意大利度假了，来到萨尔茨堡湖区避暑，李力拍摄

于是，政府决定尽快恢复经济秩序和日常生活，分轻重环节，有序安排。许多细节仍有待落实,不少矛盾没有解决，例如商店，餐馆重新开门以后，一方面人数掌控很严，另一方面，许多人心有余悸，怕被感染，不敢进店，营业额很难保证，员工开支不会减少。联邦花园地方很大，工作人员有限，如何检查游客是否遵守社交一米距离？博物馆，剧场，音乐厅，电影院如果观众人少，势必收入惨淡。

奥地利从3月16日开始“封城“，已有几周了，奥地利的”封城”其实并非滴水不漏，更不是严防死守，靠的是国民自觉，紧中有松。现在最为担心的是解禁之后，人员自由流动，病毒并未消除，还有许多没有发现的，不带症状的潜在患者，稍微不小心，就会感染中招躺下。4月8日，全国住院危重病人人，比头一天增加10%，有些意外。政府眼下努力加大力度，增加检测人数，尽量收治被感染的人群。

从3月份以来，天气转暖，气温升高，蓝天白云，阳光灿烂。奥地利人忍耐不住，纷纷出动，去户外散步透风，进行体育锻炼，一些地方又出现了人多打堆的现象。奥地利警方对违反规定的行为多半采取说服教育的方法，有些心慈手软，过于人性化的管理，毕竟限制出行的规定不讨大家的喜欢。

图16，维也纳戒指路上一片静寂，今年夏天可惜看不到市政厅广场上的露天音乐电影了

基于经济优先的考量，迫于压力，奥地利社会着手提前复苏，有点操之过急，因为疫情还未结束，还存在许多不确定的因素和风险，不可轻视，依然忧心忡忡。既然政府做出了复工的决定，各个商家，经营者就可根据不同情况，安排开门时间，迎接客人(允许开业，不是必须开业)。在今后相当长的一段日子里，我们还要时刻注意防止感染，保护好自己。

大家最为关心的问题是，奥地利什么时候全面结束疫情？奥国政府也是走一步，看一步，随时调整计划，经常举行发布会，给国民做出公开透明的说明。我们希望奥地利能够在欧洲率先走出新冠阴影，奥国媒体有人前段时间估计，大概在今年夏天，或者秋天将是奥地利送走病毒瘟神，恢复正常生活的喜庆时刻，现在看来恐怕还要往后推延。

图17，维也纳是欧洲著名的博物馆城，博物馆中心MQ怀念往年那种热闹气氛，5月初评估博物馆什么时候开门

欧洲卫生组织，欧洲疾病预防和控制中心批评奥地利政府过早解禁的做法，指出冠状病毒在欧洲的流行高潮还未到来，政府只能在长达几个月的时间里，有控制地，逐步慢慢放松限制节奏。欧盟已将暂停来欧盟旅游的禁令延长到了5月15日，4月中旬欧盟将制定走出困境的策略草案。

每天的情况风云多变，政治家们也承认无法给与肯定的答复，5月初政府将向国民宣布下一阶段的防控实施计划。总理库尔茨讲话一向留有余地，最近他说，”如果国民一起配合，遵守政府颁布的规定，而且疫情不会出现大的急剧变化，奥地利就有可能实现它的目标。新冠病毒改变了世界，只有当人类找到了疫苗之后，才能真正战胜这个病毒。”

复工马上开始，疫情“收工”还为时过早，奥地利还在翻山越岭，远远没有达到胜利的彼岸。

（本文由欧华传媒原创，作者李力，转载请注明作者和出处。）

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