年2月19日，据美国《华尔街日报》最新消息称，德国政府已作出初步决定，将允许华为（Huawei）公司等参与德国的5G网络建设。而据德国联邦网络安全机构高级官员和德国联邦内政部的网络安全专家称，该机构近期在美国和其他盟友的帮助下进行了相关调查，并未发现华为公司可能利用其技术设备秘密窃取信息数据的任何证据。

其实，华为公司与德国联邦政府的密切合作早已展开。年秋，该公司在德国西部城市波恩（Bonn）联邦信息安全办公室（BSI）总部附近，设立安全研究实验室，德国联邦政府官员能在那里审查华为公司的产品和源代码等。华为公司发言人表示，华为支持更严格的电信安全准则，愿意签署“不监控”承诺协议。

德国国内围绕5G的大辩论一度白热化。因为此前，美国、澳大利亚和新西兰都曾宣布禁止中国IT企业华为和中兴（ZTE）在其国内推出5G技术；法国、英国、西班牙、波兰等多个欧洲国家也正基于对国家安全的担忧，重新考虑其5G战略。国际上一些主要的电信供应商（包括法国Orange、英国BT等）也表示，将把已有的华为技术部件从其“网核”中剥离，并不会在未来5G基础设施中使用华为设备。

德国在是否“全面禁止中国企业参与其5G网络建设”问题上的表态至关重要。目前，德国联邦政府正在向多家潜在运营商招标构建5G网络频段。负责此次招标的德国联邦网络局（BNetzA）已向潜在竞标者们提出了构建5G网络所必须满足的条件，包括：到年底，须以至少兆/秒（mbit/s）覆盖德国联邦州至少98%的家庭；须以兆/秒覆盖所有的联邦高速公路；网络延迟须不超过10毫秒（ms）等。这些要求也是在全德运行5G技术服务的必要标准。

截至目前，已有至少4个电信供应商计划参与此次5G竞标：德国电信（DeutscheTelekom）、西班牙电信（Telefónica）、英国电信公司沃达丰（Vodafone），以及德国互联网服务公司联合互联网（UnitedInternet）的子公司11Drillisch。据相关报道，因11Drillisch目前并不拥有自己的网络基础设施，其已考虑把基础设施建设工作外包给中兴公司。德国联邦网络局还鼓励5G竞标者间，以“更多选择，更低价格”为原则展开简单粗暴的激烈商业竞争。因此，德国联邦网络局才为11Drillisch这样的行业新秀设置较低门槛。

对此，德国各竞标公司纷纷表示，华为技术成本较低且符合5G最高的技术标准，为努力满足此次招标中政府设定的宏伟目标（同时也是发展德国经济所需达到的理想目标）和性价比竞争力，德国公司无法承受因中国企业被排除在5G网络建设之外而产生的运营成本。据全球移动网络运营商团体“GSM协会”近日表示，“限制或拖延5G技术的推行，或要求对现有4G基础设施改造，或使欧洲广大消费者和企业落后于最新技术发展趋势。”

此外，与美国不同的是，所有德国运营商的网络都已含有来自华为或中兴的技术零部件。由于5G网络是建立在4G基础设施之上的，在现有4G网络中替换华为或中兴零部件的成本需计入总体投资成本。因此，德国运营商们对把中国科技公司彻底排除在5G基础设施之外的提议并不满意。

同时，许多德国研究人员认为，主张“全面禁止中国技术”的提议者，并未提供令人信服的证据，以证明中国公司推出的5G技术确实服务于中国国家安全情报部门。因此，在没有确凿证据的前提下，中国的5G供应商不应被排除在此次5G竞标之外。

还有一个问题值得研究，即在不了解当前通信技术基础设施及其供应链风险，且完整信息缺失的情况下，“一刀切”地解决5G网络安全问题是否为明智之举。另一些人则认为，政府可考虑将华为或中兴技术排除在政府网络之外，以避免网络安全风险；但在5G基础设施的其他部分，把中国技术原件作“备胎”以降低系统性风险，不失为一种合理、经济高效的策略。

对德国而言，中国也是一个巨大且利润丰厚的电信市场，德国的经济发展已同中国紧密相连，中国政府也一直密切

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