文

丁戈隆东

这几天，中东不太平！

本周二，一艘隶属于伊朗伊斯兰革命卫队的货船突然在红海沿岸遭到袭击。《纽约时报》引用美国官员消息，称是以色列干的，并已通知美国。

而就在伊朗货船被袭第二天，又一声巨响从中东传来了。当地时间4月8日凌晨，以色列对叙利亚首都大马士革实施空袭，致4名叙政府军士兵受伤。

与此同时，伊朗核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议正在奥地利首都维也纳举行。各方同意成立工作组，商讨美国解除对伊全面制裁以及重返伊核协议等问题。

但从种种迹象来看，解决伊核问题注定艰难。

一

什么仇、什么怨？

伊朗和以色列都是中东国家，两国在地理上并不接壤，关系却极其糟糕，以致伊朗领导人多次扬言要将以色列从地球上抹去。

这一次伊朗船只遇袭，是一系列袭击事件中的最新一起，此前伊朗和以色列就被认为互相在波斯湾地区打击对方的船只。就在今年2月27日，以色列一艘滚装船在阿曼湾遇袭，以色列情报部门指控是伊朗所为。所以，这一次大概率是以色列的报复行动。

但为什么以色列接着又空袭大马士革？

矛头同样是指向伊朗。在过去很长一段时间里，以色列一直指控伊朗在中东地区扩张势力，还声称不能容忍伊朗把叙利亚变成“对抗以色列的前沿阵地”。也正是基于这一理由，以色列多次以打击伊朗军事设施为由，在叙利亚境内实施空袭。

多灾多难的叙利亚，无辜成了角力的战场，向世人展现了主权丧失后的悲惨命运。

二

以色列这个时候下狠手，难道只是为了报复吗？

不要忘记，伊核协议相关国家正在维也纳谈判，会议主要目的就是为了让美国和伊朗之间恢复履行伊朗核协议。

而这恰是以色列最不愿意看到的结果。

4月6日，伊朗副外长阿拉格齐（左一）抵达位于奥地利维也纳的会场。新华社发（乔治斯·施耐德摄）

同为中东地区大国，由于地缘、宗教、军事等因素影响，以色列和伊朗的关系势同水火，伊朗发展核武器也是以色列所不能容忍的，所以以色列是伊核协议最坚定的反对者。

以色列认为，伊核协议给了伊朗10—15年积累技术、增强国力的缓冲时间，一旦协议到期，国际社会欲再遏制伊朗的核野心将困难得多，其看法与特朗普基本是一致的。

拜登政府上台后，以色列总理内塔尼亚胡多次发表声明称，美国若回归伊核协议，将为伊朗成为核军火库铺平道路，以色列将致力于阻止伊朗获得核武器。

以色列此时出手，除了报复，也是在向美国表达反对态度，意在破坏伊核协议。

三

美国在伊核问题上的态度变了，以色列怕了。

年7月20日，伊朗与美、英、法、俄、中、德六国达成伊核协议，伊朗同意在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何核武器，从而获得和平利用核能的权力，并接受国际原子能机构的监督，以换取国际社会解除对伊制裁。

然而，年5月8日，美国前任总统特朗普单方面退出伊朗核协议，并对伊朗发起高强度经济制裁。在美国单方面毁约之后，伊朗也开始逐步中止履行伊核协议。

年5月8日，在美国华盛顿白宫，美国总统特朗普展示他签署的总统备忘录。美国总统特朗普8日宣布，美国将退出伊核协议。新华社发（沈霆摄）

拜登政府上任之后，双方因为制裁的问题难以达成一致，在此次维也纳谈判前已经打了好几轮嘴仗。但就在4月5日，美国表态，愿意就伊核问题进行商讨，即便伊朗不愿意谈，美国可以跟中俄以及欧洲盟友们相互协调沟通。

紧接着，4月7日，美国国务院发言人普赖斯表示，美国准备取消“有悖于年伊朗核问题全面协议”的对伊朗的制裁措施，以恢复遵守伊核协议。

美国国务院发言人普赖斯

这与之前的强硬态度形成了鲜明对比。

国际局势瞬息万变，在美国、伊朗、以色列的三角关系中，美国展现出向伊朗倾斜的迹象，于是以色列开始想办法搅局，频频抢国际新闻头条。

四

维也纳会谈，尽管美方没有与伊方直接对话，但欧盟代表通过“穿梭外交”方式沟通美国和伊朗方面的意见，会谈还是具有“建设性”的一步。

4月6日在奥地利维也纳拍摄的伊核协议联合委员会政治总司长级会议现场。新华社发

美国早日重返全面协议，是破解当前伊核局势的钥匙。

此次会谈为实现美国重返协议、伊朗再次完全遵守协议的目标带来曙光，但美伊在先解除制裁还是先履约以及是否可以“分步走”等问题上矛盾依旧。目前，双方立场未出现过多松动，都希望对方率先行动，如果未来找不到办法，将很难打破“第一步僵局”。

加之美伊各自国内压力和以色列的搅局，美国重返伊核协议仍旧困难重重，中东局势仍是波诡云谲。